农业部办(bàn)公(gōng)厅关于开展2014年动物(wù)诊疗机构清理(lǐ)整顿工(gōng)作(zuò)的通知 农办(bàn)医(yī)[2014]26号

农业部办(bàn)公(gōng)厅文(wén)件农办(bàn)医(yī)[2014]26号农业部办(bàn)公(gōng)厅关于开展2014年动物(wù)诊疗机构清理(lǐ)整顿工(gōng)作(zuò)的通知　　各省、自治區(qū)、直辖市畜牧兽医(yī)（农业、农牧）厅（局、委、办(bàn)）：  　　為(wèi)全面贯彻落实《动物(wù)防疫法》、《动物(wù)诊疗机构管理(lǐ)办(bàn)法》、《执业兽医(yī)管理(lǐ)办(bàn)法》、《兽用(yòng)处方药和非处方药管理(lǐ)办(bàn)法》和《农业部关于推进执业兽医(yī)制度建设工(gōng)作(zuò)的意见》（农医(yī)发〔2011〕15号），进一步规范动物(wù)诊疗活动和兽医(yī)从业行為(wèi)，提升动物(wù)诊疗机构和执业兽医(yī)从业服務(wù)水平，经研究，我部定于2014年6月1日至8月31日在全國(guó)组织开展為(wèi)期三个月的动物(wù)诊疗机构集中(zhōng)清理(lǐ)整顿活动。现将有(yǒu)关事宜通知如下。 　　一、目标任務(wù) 　　通过清理(lǐ)整顿，严厉打击动物(wù)诊疗机构、执业兽医(yī)违法从业行為(wèi)，依法取缔非法动物(wù)诊疗机构，规范动物(wù)诊疗机构管理(lǐ)，改善动物(wù)诊疗市场秩序，促进动物(wù)诊疗行业健康发展。 　　二、清理(lǐ)范围 　　地方各级兽医(yī)主管部门要组织对本行政區(qū)域内动物(wù)诊疗机构进行全面清理(lǐ)整顿，重点是城市宠物(wù)诊疗机构。 　　三、清理(lǐ)内容 　　地方各级兽医(yī)主管部门要在全面摸清本行政區(qū)域内动物(wù)诊疗机构底数的基础上，重点对以下事项进行清理(lǐ)： 　　（一）动物(wù)诊疗机构设立情况 　　1.是否取得《动物(wù)诊疗许可(kě)证》，是否存在未经许可(kě)从事动物(wù)诊疗的情形； 　　2.是否存在伪造、变造、受让、租用(yòng)、借用(yòng)，以及出让、出租、出借动物(wù)诊疗许可(kě)证的情况； 　　3.动物(wù)诊疗机构变更从业地点、诊疗活动范围，是否依法重新(xīn)办(bàn)理(lǐ)许可(kě)手续，申请换发动物(wù)诊疗许可(kě)证； 　　4.动物(wù)诊疗机构执业兽医(yī)数量是否符合《动物(wù)诊疗机构管理(lǐ)办(bàn)法》要求。 　　（二）动物(wù)诊疗机构从业情况 　　1.是否在动物(wù)诊疗机构显著位置公(gōng)示《动物(wù)诊疗许可(kě)证》、兽医(yī)师执业证书、助理(lǐ)兽医(yī)师执业证书； 　　2.是否在核定的诊疗活动范围内开展动物(wù)诊疗活动； 　　3.是否按规定向发证机关报告年度动物(wù)诊疗活动情况； 　　4.病死动物(wù)、动物(wù)病理(lǐ)组织和医(yī)疗废弃物(wù)是否按规定处理(lǐ)，诊疗废水是否经无害化处理(lǐ)。 　　（三）执业兽医(yī)从业情况 　　1.是否取得执业兽医(yī)师或执业助理(lǐ)兽医(yī)资格，是否依法注册或备案取得兽医(yī)师执业证书或者助理(lǐ)兽医(yī)师执业证书； 　　2.是否存在伪造、变造、受让、租用(yòng)、借用(yòng)，以及出让、出租、出借兽医(yī)师执业证书或者助理(lǐ)兽医(yī)师执业证书情况； 　　3.是否超出注册机关核定的执业范围从事动物(wù)诊疗活动； 　　4.是否使用(yòng)规范的病历册、处方笺并按规定保存； 　　5.是否未存在未经诊断、治疗，开具(jù)处方药、填写诊断书、出具(jù)证明文(wén)件的情况； 　　6.是否按规定向注册机关报告年度执业活动情况； 　　7.是否使用(yòng)不符合國(guó)家规定的兽药和兽医(yī)器械。 　　四、整顿措施 　　地方各级兽医(yī)主管部门和动物(wù)卫生监督机构要在全面清理(lǐ)的基础上，对各种违法行為(wèi)依法采取以下措施予以处理(lǐ)： 　　（一）责令停止从业活动 　　1.对未取得动物(wù)诊疗许可(kě)证从事动物(wù)诊疗活动的动物(wù)诊疗机构，以及对未经注册从事动物(wù)诊疗活动的人员，一律责令停业，没收违法所得并处以罚款； 　　2.使用(yòng)伪造、变造、受让、租用(yòng)、借用(yòng)的动物(wù)诊疗许可(kě)证、兽医(yī)师执业证书或者助理(lǐ)兽医(yī)师执业证的，由动物(wù)卫生监督机构依法收缴，责令停业，没收违法所得并处以罚款。 　　（二）责令限期整改 　　对已取得动物(wù)诊疗许可(kě)证，但不再符合动物(wù)诊疗许可(kě)条件的，由动物(wù)卫生监督机构给予警告，责令限期改正，逾期仍达不到规定条件的，由原发证机关收回、撤销其动物(wù)诊疗许可(kě)证。 　　（三）注销相关证书 　　有(yǒu)以下情形的，由原发证机关注销相关证书： 　　1.出让、出租、出借动物(wù)诊疗许可(kě)证、兽医(yī)师执业证书或者助理(lǐ)兽医(yī)师执业证书的； 　　2.超出动物(wù)诊疗许可(kě)证核定的诊疗活动范围从事动物(wù)诊疗活动，以及变更从业地点、诊疗活动范围未重新(xīn)办(bàn)理(lǐ)动物(wù)诊疗许可(kě)证，情节严重的；超出注册机关核定的执业范围从事动物(wù)诊疗活动，以及变更受聘的动物(wù)诊疗机构為(wèi)重新(xīn)办(bàn)理(lǐ)注册或者备案的，情节严重的； 　　3.动物(wù)诊疗机构连续停业两年以上的，或者连续两年未向发证机关报告动物(wù)诊疗活动情况，拒不改正的；执业兽医(yī)中(zhōng)止兽医(yī)执业活动满两年的，或者连续两年没有(yǒu)将执业活动情况向注册机关报告，且拒不改正的。 　　（四）其他(tā) 　　动物(wù)诊疗机构在诊疗活动中(zhōng)违法使用(yòng)兽药的，或者违法处理(lǐ)废弃物(wù)的，依照有(yǒu)关法律、行政法规的规定予以处罚。 　　五、有(yǒu)关要求 　　　（一）加强组织领导。各省（自治區(qū)、直辖市）兽医(yī)主管部门要切实加强组织领导，制定完善的清理(lǐ)整顿工(gōng)作(zuò)方案。要对执法人员进行专题培训，统一思想认识、统一政策界線(xiàn)，明确执法程序，提高执法水平，保证清理(lǐ)整顿工(gōng)作(zuò)有(yǒu)序有(yǒu)效开展。要认真总结清理(lǐ)整顿工(gōng)作(zuò)情况，分(fēn)析存在的问题，提出改进相关工(gōng)作(zuò)的意见和建议。 　　　（二）广泛宣传发动。各地要充分(fēn)利用(yòng)网络、报刊、明白纸、告知书等途径，向社会特别是动物(wù)诊疗机构、兽医(yī)从业人员开展法律、法规和有(yǒu)关政策规定的宣传、讲解和告知工(gōng)作(zuò)。对近年来查处的非法从事动物(wù)诊疗活动、无证行医(yī)等典型案例进行曝光，对动物(wù)诊疗许可(kě)证和兽医(yī)人员证书情况要及时公(gōng)开，接受社会监督，增强管理(lǐ)相对人的守法自觉性。 　　　（三）推进信息化管理(lǐ)。执业兽医(yī)注册或者备案必须通过全國(guó)兽医(yī)队伍信息管理(lǐ)系统进行，切实做到各地执业兽医(yī)管理(lǐ)信息互联互通。同时，要及时将执业兽医(yī)从业管理(lǐ)、继续教育、违法行為(wèi)、诚信记录等信息录入系统，不断提高兽医(yī)队伍信息化管理(lǐ)水平。 　　（四）加强监督管理(lǐ)。各地要加强动物(wù)诊疗机构管理(lǐ)，制定完善相关管理(lǐ)办(bàn)法、建设标准，严格动物(wù)诊疗和执业兽医(yī)注册备案审批，加强日常监管和专项检查。 　　请各省（自治區(qū)、直辖市）兽医(yī)主管部门于9月15日前将本地區(qū)清理(lǐ)整顿情况和相关表格（见附件）报我部兽医(yī)局。 　　联系人：农业部兽医(yī)局　曹翠萍 　　電(diàn)话：010-59193371、59191691（传真） 　　電(diàn)子邮箱：syjyzc@agri.gov.cn 　　附件1.动物(wù)诊疗机构清理(lǐ)整顿情况汇总表（动物(wù)诊疗机构） 　　　 2.动物(wù)诊疗机构清理(lǐ)整顿情况汇总表（执业兽医(yī)） 　　   3.动物(wù)诊疗机构清理(lǐ)整顿情况汇总表（违法案件查处） 　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　  农业部办(bàn)公(gōng)厅 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年5月16日