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农产(chǎn)品质(zhì)量安(ān)全倡议书
农产(chǎn)品质(zhì)量安(ān)全倡议书 日期：2014-06-12作(zuò)者： 来源：农业部网站 农产(chǎn)品质(zhì)量安(ān)全事关人民(mín)群众身體(tǐ)健康和社会稳定的大局，是经济发展和社会进步的重要标志(zhì)。提高农产(chǎn)品质(zhì)量安(ān)全水平，是广大消费者的殷切期盼，也是农产(chǎn)品生产(chǎn)经营者义不容辞的责任。我们庄严承诺并倡议： 一、自觉遵守國(guó)家法律、法规和规章，用(yòng)合格产(chǎn)品和优质(zhì)服務(wù)回报社会，增强消费者信心，让人民(mín)群众放心。 二、积极参与行业技(jì )术标准的制定推广，严格执行國(guó)家农产(chǎn)品安(ān)全标准和行业标准，履行农产(chǎn)品从田间到餐桌的质(zhì)量管理(lǐ)责任。 三、严格农业投入品生产(chǎn)和使用(yòng)管理(lǐ)，决不使用(yòng)禁用(yòng)农药、兽药、肥料、饲料，严格执行安(ān)全间隔期或休药期要求，从源头上保障农产(chǎn)品质(zhì)量安(ān)全。 四、强化产(chǎn)品质(zhì)量安(ān)全追溯管理(lǐ)，健全管理(lǐ)档案，做到生产(chǎn)记录可(kě)存储、产(chǎn)品流向可(kě)追踪、储运信息可(kě)查询。 五、认真落实农产(chǎn)品包装(zhuāng)标识法律规定，坚决杜绝伪造、冒用(yòng)、逾期使用(yòng)及超范围使用(yòng)标志(zhì)等违法违规行為(wèi)。 六、自觉服从政府监督管理(lǐ)，主动接受社会各界监督，维护企业品牌和行业形象。 “民(mín)以食為(wèi)天，食以安(ān)為(wèi)先”。让我们共同承担起农产(chǎn)品安(ān)全的神圣责任，遵纪守法，诚信经营，為(wèi)构建和谐消费环境、推动行业健康发展、实现中(zhōng)华民(mín)族伟大复兴的“中(zhōng)國(guó)梦”贡献自己的力量！ 2014年6月11
2019
12-16
端稳“肉碗” 要靠饲料定价权
“只要站在风口，猪都能(néng)飞上天。”5月份成功逆袭的猪肉价格，被赋予“猪周期”起点的期待。然而要端稳手中(zhōng)“肉碗”，需要进一步提升中(zhōng)國(guó)期货市场的國(guó)际化程度。 5月份本是生猪消费淡季，但已连跌几个月的猪肉价格却迎来了强反弹。来自國(guó)家统计局的数据显示，5月上旬，猪肉(后腿肉)价格较上一周期每公(gōng)斤上涨0.77元，涨幅為(wèi)3.6%。5月中(zhōng)旬，猪肉价格继续上涨1.7元/公(gōng)斤，达到23.69元/公(gōng)斤，涨幅為(wèi)7.7%。与猪肉价格同一周期但更早涨价的鸡蛋，5月中(zhōng)旬10天涨幅也达到6.3%，散装(zhuāng)鲜鸡蛋的价格目前已经达到11.57元/公(gōng)斤。 淡季反弹的背后是养殖户极度渴望上涨的迫切心情。因為(wèi)从去年四季度一路下跌过来，虽然國(guó)家启动了两次临时收储，但4月份猪肉价格仍创了新(xīn)低，到了4月中(zhōng)旬，亏损达到极值，养一头猪要亏损370元，实為(wèi)國(guó)内养猪史上罕见。受此影响，母猪存栏当月下降105万头，累计下降7.72%，超出10年均值3.6个百分(fēn)点，是农业部有(yǒu)月度数据以来降幅最大的月份。 如今，猪肉价格上涨了，但仍然只是历史高点的70%。而猪饲料价格却再度刷新(xīn)历史高点。从饲料原料价格来看，小(xiǎo)麦价格仍处在历史高位，玉米、豆粕、菜粕价格和棉粕价格均在小(xiǎo)步上涨，处于历史相对高位。 目前，國(guó)内饲料需求规模大幅攀升。作(zuò)為(wèi)豆粕主要原料的大豆进口数量持续刷新(xīn)历史新(xīn)高，今年前4月累计进口大豆2185万吨，较上年同期的1547万吨增長(cháng)41%，增幅罕见。而用(yòng)作(zuò)生产(chǎn)动物(wù)饲料的干酒糟前4个月就进口了200万吨，相当于去年全年进口的一半。 显然，端稳手中(zhōng)“肉碗”要靠提升國(guó)内产(chǎn)业上游饲料行业的话语权，尤其在当前生猪饲料供应和价格问题上，國(guó)际市场仍占主导的情况下。我國(guó)是全球豆粕購(gòu)买量最大的國(guó)家，年需求约8000万吨，其中(zhōng)80%靠进口，而进口又(yòu)多(duō)是依赖美國(guó)期货定价，國(guó)内的豆粕、豆油价格也是紧跟美國(guó)大豆价格的走势。 在这个过程中(zhōng)，美國(guó)对冲基金赚足了中(zhōng)國(guó)需求的银子，中(zhōng)國(guó)市场更多(duō)扮演了被动接受的角色。而要改变现状，就要进一步提高國(guó)内期货市场的國(guó)际化程度，实现主场作(zuò)战、以我為(wèi)主的定价新(xīn)格局。 若非如此，谁能(néng)确定在厄尔尼诺等极端天气推动下，猪肉价格不会一下子飞上天呢(ne)？而这一情况就在2008年上演过一次。但愿这次猪肉价格上涨，在國(guó)内宏观经济偏冷的背景下，只是经历一波小(xiǎo)周期，而不是飞上天。
全國(guó)草(cǎo)原返青正常
农业部采取地面观测、卫星遥感和结合气象资料分(fēn)析的方法，对全國(guó)草(cǎo)原牧草(cǎo)返青状况进行了监测分(fēn)析。结果显示：今年入春后草(cǎo)原地區(qū)气温回升较快，大部分(fēn)牧草(cǎo)进入返青时间较常年偏早，但受后期低温影响，牧區(qū)草(cǎo)原返青进程偏慢、返青期拉長(cháng)，部分(fēn)牧區(qū)草(cǎo)原返青期有(yǒu)所推迟；截至5月20日，全國(guó)85％的草(cǎo)原已经返青，返青速度较常年大體(tǐ)相当，青藏高原和新(xīn)疆高海拔區(qū)域草(cǎo)原返青晚于常年。 入春以来，我國(guó)草(cǎo)原地區(qū)总體(tǐ)呈现出前期气温偏高后期气温偏低、东部降水偏多(duō)西部降水偏少的气象格局。3月份以后，大部分(fēn)草(cǎo)原地區(qū)气温接近常年同期或偏高，其中(zhōng)东北地區(qū)西部、内蒙古大部和青海东部气温偏高1～2℃，内蒙古中(zhōng)东部部分(fēn)地區(qū)偏高2～4℃，良好的热量条件利于积雪(xuě)融化、土壤解冻和牧草(cǎo)萌发。但4月中(zhōng)下旬以来，受较强冷空气影响，北方大部分(fēn)草(cǎo)原地區(qū)气温较常年同期偏低，给牧草(cǎo)正常返青和生長(cháng)造成负面影响。春夏期间，除东北、内蒙古中(zhōng)东部、西藏南部外，我國(guó)大部分(fēn)草(cǎo)原地區(qū)降水量偏少，其中(zhōng)内蒙古西部、新(xīn)疆大部、青藏高原中(zhōng)西部等地降水偏少3成以上，加之大风天气较多(duō)，土壤失墒较快，部分(fēn)草(cǎo)原出现春旱。 根据卫星遥感监测和对100个县990个地面样点的观测，截至5月20日，全國(guó)85％的草(cǎo)原已经返青，返青速度较常年大體(tǐ)相当。其中(zhōng)，内蒙古、四川草(cǎo)原牧草(cǎo)返青时间较常年普遍提前5～10天，新(xīn)疆草(cǎo)原返青时间较常年推迟5～15天，西藏西部草(cǎo)原返青时间较常年推迟5～10天。目前，已经返青的草(cǎo)原植被生長(cháng)状况总體(tǐ)正常，其中(zhōng)生長(cháng)状况偏好的區(qū)域主要分(fēn)布在内蒙古中(zhōng)部、甘肃和四川大部，生長(cháng)状况偏差的區(qū)域主要分(fēn)布在新(xīn)疆南部、青藏高原西部等地，部分(fēn)區(qū)域出现阶段性旱情。当前尚未返青的草(cǎo)原主要位于青藏高原和新(xīn)疆高海拔區(qū)域，预计这些地區(qū)的草(cǎo)原将于6月上旬前陆续返青。 从主要牧區(qū)看：新(xīn)疆草(cǎo)原从4月上旬开始陆续返青，返青时间较常年偏晚，其中(zhōng)北疆草(cǎo)原返青时间普遍推迟5～10天，南疆草(cǎo)原返青普遍推迟10～15天。四川草(cǎo)原于4月中(zhōng)下旬大面积返青，牧草(cǎo)返青时间较常年普遍提前5～10天，返青后牧草(cǎo)生長(cháng)状况良好。甘肃草(cǎo)原牧草(cǎo)返青期与常年同期基本一致，截至5月中(zhōng)旬全省90％的草(cǎo)原已返青，其中(zhōng)甘南草(cǎo)甸草(cǎo)原提前3～10天返青，古浪县等中(zhōng)西部温性荒漠草(cǎo)原推迟6天左右。内蒙古草(cǎo)原返青时间较常年提前5～10天，中(zhōng)东部地區(qū)草(cǎo)原牧草(cǎo)返青较常年提前5～10天，锡林郭勒盟草(cǎo)原植被盖度较常年提高10个百分(fēn)点，西部地區(qū)返青较常年提前2～10天，但受大风降温天气影响，植被長(cháng)势略差。青海草(cǎo)原从4月中(zhōng)下旬开始从低海拔地區(qū)向高海拔地區(qū)逐渐返青，返青速度与常年大致相当。西藏草(cǎo)原从4月中(zhōng)下旬开始从东向西逐渐返青，西部地區(qū)牧草(cǎo)返青时间较常年推迟5～10天。 5月下旬以来，全國(guó)气温异常偏高，草(cǎo)原地區(qū)气温回升明显。据國(guó)家气候中(zhōng)心预测，预计未来一段时间，全國(guó)大部草(cǎo)原區(qū)气温仍呈偏高趋势，新(xīn)疆大部、青海和西藏西部降水可(kě)能(néng)偏少。各地应根据当前草(cǎo)原牧草(cǎo)返青形势和气象状况，合理(lǐ)安(ān)排草(cǎo)原生产(chǎn)和畜牧业管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。出现旱情的草(cǎo)原地區(qū)，要积极做好抗旱防灾工(gōng)作(zuò)，引导牧民(mín)延長(cháng)舍饲圈养时间，减轻天然草(cǎo)原放牧强度。要加强草(cǎo)畜平衡监管，做好春季禁牧休牧工(gōng)作(zuò)，巩固草(cǎo)原生态保护补助奖励政策实施成效。同时，要做好鼠虫害监测与防治，切实加强草(cǎo)原防火工(gōng)作(zuò)。
四川万源发挥山(shān)區(qū)资源优势 加快肉牛产(chǎn)业发展
近年来，四川省达州万源市充分(fēn)发挥当地草(cǎo)地面积广、牧草(cǎo)种类多(duō)、农作(zuò)物(wù)秸秆资源丰富的自然优势，通过加大资金技(jì )术扶持力度、强化良种繁育體(tǐ)系建设、培育扶持龙头企业等措施，有(yǒu)力地推进了肉牛产(chǎn)业发展。 為(wèi)加快肉牛产(chǎn)业发展，该市执行突破性发展能(néng)繁母牛饲养奖励政策，不断提高农户饲养能(néng)繁母牛的积极性。加强良种繁育體(tǐ)系建设，大力推广细管冻精(jīng)改良技(jì )术，加快牛改步伐，不断提高肉牛品质(zhì)。改善母牛饲养管理(lǐ)，提高能(néng)繁母牛繁殖率，缩短世代间隔，不断压缩肉牛饲养周期。对集中(zhōng)连片的天然草(cǎo)地实行人工(gōng)改良，对坡地、休闲地、退耕还林地实行人工(gōng)种草(cǎo)，积极推广适宜山(shān)區(qū)种草(cǎo)养畜的高效生态养殖模式。加快肉牛产(chǎn)业社会分(fēn)工(gōng)协作(zuò)，大力培育扶持龙头企业，不断做大做强全市肉牛产(chǎn)业。按照“统一规划、合理(lǐ)布局、相对集中(zhōng)、高产(chǎn)高效”的原则，以“政府主导、农户主體(tǐ)、市场主推”的工(gōng)作(zuò)思路，切实搞好肉牛标准化养殖场和养殖小(xiǎo)區(qū)建设。积极鼓励支持成立行业协会，充分(fēn)发挥协会的作(zuò)用(yòng)，把农户、生产(chǎn)企业和市场连接起来，向农户提供科(kē)學(xué)的养殖和防病防疫技(jì )术及供求信息服務(wù)，推动了肉牛产(chǎn)业化发展进程。 据了解，该市截止2013年底全市培育基地乡镇30个、能(néng)繁母牛基地村58个，当年出栏肉牛4.3万头、存栏14.6万头，其中(zhōng)：能(néng)繁母牛存栏6.2万头，实现肉牛产(chǎn)值2.3亿元，占畜牧业产(chǎn)值的14.9%。
新(xīn)研究称H10N8禽流感病毒对人类威胁不大
英國(guó)《自然》杂志(zhì)网站28日刊登一项最新(xīn)研究称，尽管H10N8禽流感病毒具(jù)备感染人类的能(néng)力，但这种能(néng)力并不十分(fēn)强大，而且目前尚未发现它可(kě)在人际间传播。 去年年底，中(zhōng)國(guó)江西省首次发现人感染H10N8禽流感病毒病例。医(yī)學(xué)界此后对这种可(kě)感染人类的新(xīn)型禽流感病毒进行了研究，并确认其最早来源于野生鸟类，通过感染家禽进而传染给人。 英國(guó)國(guó)家医(yī)學(xué)研究院的科(kē)研人员报告说，為(wèi)了解H10N8禽流感病毒感染人类的潜力，他(tā)们详细研究了这种病毒的血凝素，即病毒表面可(kě)与细胞表面受體(tǐ)相结合的一种蛋白质(zhì)。在对其分(fēn)子结构及其与受體(tǐ)结合的特征进行研究后，他(tā)们发现，虽然这种病毒能(néng)够与人类细胞表面受體(tǐ)结合从而造成感染，但这种结合能(néng)力仅相当于其与禽类细胞表面受體(tǐ)结合能(néng)力的一百五十分(fēn)之一。也就是说这种病毒更偏好感染禽类而非人类。 进一步研究发现，人类呼吸道中(zhōng)存在一种粘蛋白，它会在病毒感染细胞之前就将其清除，这可(kě)能(néng)是H10N8禽流感病毒不那么容易感染人类的一个原因。
山(shān)西太原古交市发生小(xiǎo)反刍兽疫疫情
据农业部兽医(yī)局通报，5月30日，经國(guó)家外来动物(wù)疫病研究中(zhōng)心确诊，山(shān)西省太原市古交市部分(fēn)养殖户发生小(xiǎo)反刍兽疫疫情，发病羊311只，死亡186只，扑杀455只。
我國(guó)又(yòu)有(yǒu)一批兽医(yī)实验室被世界动物(wù)卫生组织认可(kě)為(wèi)协作(zuò)中(zhōng)心或参考实验室
5月25－30日，世界动物(wù)卫生组织（OIE）第82届國(guó)际代表大会在法國(guó)巴黎召开。29日，大会通过决议，认定中(zhōng)國(guó)动物(wù)卫生与流行病學(xué)中(zhōng)心國(guó)家外来动物(wù)疫病诊断中(zhōng)心為(wèi)OIE小(xiǎo)反刍兽疫参考实验室；吉林大學(xué)人兽共患病研究所為(wèi)OIE亚太區(qū)食源性寄生虫病协作(zuò)中(zhōng)心；中(zhōng)國(guó)动物(wù)卫生与流行病學(xué)中(zhōng)心為(wèi)OIE兽医(yī)流行病學(xué)协作(zuò)中(zhōng)心，与新(xīn)西兰梅西大學(xué)联合承担OIE亚太區(qū)域兽医(yī)流行病學(xué)与公(gōng)共卫生协作(zuò)中(zhōng)心职责。截至目前，我國(guó)共有(yǒu)12家OIE参考实验室及3家OIE协作(zuò)中(zhōng)心。 中(zhōng)國(guó)驻OIE代表、农业部兽医(yī)局局長(cháng)张仲秋表示，此次大会，我國(guó)又(yòu)有(yǒu)一批兽医(yī)实验室被认可(kě)為(wèi)OIE协作(zuò)中(zhōng)心或参考实验室，體(tǐ)现了我兽医(yī)科(kē)技(jì )能(néng)力和水平已达到國(guó)际先进水平。农业部将积极支持有(yǒu)关单位按照OIE工(gōng)作(zuò)规则履行协作(zuò)中(zhōng)心和参考实验室职责，促进國(guó)内兽医(yī)科(kē)研机构参与國(guó)际交流合作(zuò)，推动我國(guó)兽医(yī)实验室工(gōng)作(zuò)与國(guó)际接轨，提升我國(guó)在國(guó)际兽医(yī)事務(wù)中(zhōng)的话语权。 按照OIE规则，一个區(qū)域仅针对某个特定领域认可(kě)一家协作(zuò)中(zhōng)心。OIE协作(zuò)中(zhōng)心及参考实验室是國(guó)际动物(wù)卫生、兽医(yī)公(gōng)共卫生以及动物(wù)产(chǎn)品贸易标准制修订的技(jì )术支撑机构，在國(guó)际动物(wù)疫病防控和动物(wù)产(chǎn)品安(ān)全等标准和规则制定方面具(jù)有(yǒu)权威性和主导性。
我國(guó)获得世界动物(wù)卫生组织(OIE)疯牛病风险可(kě)忽略认证
2014年5月27日，世界动物(wù)卫生组织（OIE）第82届大会第三次全體(tǐ)会议讨论认可(kě)我國(guó)内地达到疯牛病风险可(kě)忽略标准，5月29日，OIE主席施瓦本博尔博士和总干事瓦拉特博士向中(zhōng)國(guó)代表团颁发证书，并表示祝贺。这意味着國(guó)际社会对我动物(wù)疫病防控體(tǐ)系和能(néng)力的认可(kě)，标志(zhì)着我國(guó)疯牛病防范工(gōng)作(zuò)达到國(guó)际先进水平，对保障我國(guó)动物(wù)源性食品安(ān)全和公(gōng)共卫生安(ān)全、促进牛肉國(guó)际贸易具(jù)有(yǒu)重要意义。 疯牛病，即牛海绵状脑病（BSE），是一种由朊病毒引起的神经系统致死性人畜共患病。牛主要通过食用(yòng)含有(yǒu)或被朊病毒污染的饲料而感染，病牛100%死亡。人食用(yòng)含有(yǒu)朊病毒的牛脑、脊髓或被朊病毒污染的牛肉产(chǎn)品，可(kě)引发变异克雅氏症（vCJD），此病至今无有(yǒu)效治疗手段。自1986年英國(guó)首先发现疯牛病以来，全球共有(yǒu)26个國(guó)家发生该病，导致超过1500万头牛遭到扑杀；12个國(guó)家和地區(qū)报告了225例确诊人感染疯牛病病例，感染者全部死亡。BSE状况已成為(wèi)各國(guó)开展牛及其产(chǎn)品國(guó)际贸易的首要关切。為(wèi)降低BSE带来的公(gōng)共卫生风险，OIE鼓励各成员加强风险防控能(néng)力建设并进行风险状况评估。OIE将风险等级分(fēn)成三级，不确定风险、已控制风险、可(kě)忽略风险。 我國(guó)从未发生过疯牛病，為(wèi)防止境外疯牛病疫情传入，自1990年以来，农业部对疯牛病风险实施严格的控制措施。一是建立了國(guó)家疯牛病参考实验室、专业实验室，建立了OIE认可(kě)的诊断方法和质(zhì)量标准體(tǐ)系，近12年在全國(guó)开展持续监测。二是会同有(yǒu)关部门严禁从发病國(guó)家和地區(qū)进口牛、羊及反刍动物(wù)源性肉骨粉、骨粉、油渣等风险物(wù)质(zhì)，有(yǒu)效防范风险商(shāng)品传入。三是加强饲料监管。1999年起严格限制从高风险地區(qū)进口动物(wù)性饲料；2001年全面禁止使用(yòng)动物(wù)性饲料饲喂反刍动物(wù)。农业部于2013年9月向OIE提交了我國(guó)内地疯牛病风险可(kě)忽略状况的申请报告。OIE经过严格评审认為(wèi)我國(guó)达到了疯牛病风险可(kě)忽略要求，OIE第82届大会全票通过。 同时，在这届大会上我國(guó)还获得了非洲马瘟历史无疫认证。
农业部公(gōng)布制售假劣兽药典型案件
记者从农业部获悉，近年来，各级兽医(yī)管理(lǐ)部门不断深化兽药市场专项整治、兽用(yòng)抗菌药专项整治、飞行检查、监督抽检及检打联动等监管措施，加强与公(gōng)安(ān)部门配合，有(yǒu)力地查处了一批大案、要案，有(yǒu)效打击了违法违规行為(wèi)，震慑了违法分(fēn)子，取得良好效果。其中(zhōng)，江西、河南、湖(hú)南、山(shān)东、四川、福建等省以高度的责任感和使命感，依法查处了一批典型兽药违法案件。 一、江西智和动物(wù)药业有(yǒu)限公(gōng)司生产(chǎn)假兽药案。2012年4月，江西省畜牧兽医(yī)局执法人员对江西智和动物(wù)药业有(yǒu)限公(gōng)司进行监督检查，发现该公(gōng)司涉嫌生产(chǎn)假兽药。经查，该公(gōng)司仿冒其他(tā)兽药企业、改变产(chǎn)品组方不按兽药标准从事兽药生产(chǎn)。该公(gōng)司已被处以罚款25万元、没收相关产(chǎn)品及包装(zhuāng)材料等行政处罚。2013年1月8日，农业部吊销其《兽药生产(chǎn)许可(kě)证》。 二、江西省赣州精(jīng)锐生物(wù)制药有(yǒu)限公(gōng)司生产(chǎn)假兽药案。2012年5月，江西省畜牧兽医(yī)局执法人员对赣州精(jīng)锐生物(wù)制药有(yǒu)限公(gōng)司进行监督检查，发现该公(gōng)司涉嫌生产(chǎn)、销售假兽药。经查，该公(gōng)司生产(chǎn)的氨苄西林钠-舒巴坦钠等11个产(chǎn)品為(wèi)假兽药。该公(gōng)司已被处以罚款20万元、没收相关产(chǎn)品及包装(zhuāng)材料等行政处罚。2013年10月，农业部吊销其《兽药生产(chǎn)许可(kě)证》。 三、山(shān)东省青岛诺迪制药有(yǒu)限公(gōng)司生产(chǎn)假劣兽药案。2012年10月，根据举报，山(shān)东省公(gōng)安(ān)厅、山(shān)东省畜牧兽医(yī)局会同青岛市公(gōng)安(ān)局，对青岛诺迪制药有(yǒu)限公(gōng)司公(gōng)司进行了突击检查，现场查获制假生产(chǎn)線(xiàn)2套，涉嫌伪劣兽药原料、成品及半成品370余种，价值300余万元，涉嫌假冒注册商(shāng)标标识、药品标签200余种10万余枚，销售总额约為(wèi)1260万元。该案共抓获犯罪嫌疑人14名(míng)，逮捕7名(míng)，取保候审7名(míng)。目前，该案件已移送检察机关审查起诉。 四、河南盛福隆动物(wù)药业有(yǒu)限公(gōng)司生产(chǎn)销售假劣兽药案。2012年12月，根据举报，河南省畜牧兽医(yī)执法总队立案调查河南盛福隆动物(wù)药业有(yǒu)限责任公(gōng)司制售假劣兽药案。经查，该公(gōng)司自2011年建厂以来，在未取得兽药批准文(wén)号的情况下，大批量生产(chǎn)各类假兽药，并销往全國(guó)各地。涉案金额达18万元。目前，该案件已移送公(gōng)安(ān)机关，该公(gōng)司法人、总经理(lǐ)、生产(chǎn)、质(zhì)量负责人等5人已批捕。 五、江西海联动物(wù)药业有(yǒu)限公(gōng)司生产(chǎn)销售假劣兽药案。2013年4月，在农业部门前期工(gōng)作(zuò)基础上，经公(gōng)安(ān)机关依法调查，江西海联动物(wù)药业有(yǒu)限公(gōng)司生产(chǎn)、销售的肺呼胸炎康等7个产(chǎn)品违法添加盐酸氯丙那林，新(xīn)牛羊金尊等2个产(chǎn)品违法添加利巴韦林，重症绝杀等4个产(chǎn)品无兽药产(chǎn)品批准文(wén)号，银黄败毒干扰素等20个产(chǎn)品擅自改变产(chǎn)品组方添加其他(tā)成分(fēn)。2014年4月，农业部吊销其《兽药生产(chǎn)许可(kě)证》。 六、福建省漳州回春动物(wù)药业有(yǒu)限公(gōng)司生产(chǎn)假兽药案。2013年6月，福建省龙海市农业局根据举报立案查处漳州回春动物(wù)药业有(yǒu)限公(gōng)司生产(chǎn)假兽药案。经查，该公(gōng)司在没有(yǒu)取得兽药批准文(wén)号的情况下生产(chǎn)“安(ān)乃近”产(chǎn)品，涉案金额165万元。目前，案件已移送公(gōng)安(ān)机关查处。 七、河南安(ān)邦药业有(yǒu)限公(gōng)司无证生产(chǎn)经营假兽药案。2013年7月，群众举报河南安(ān)邦药业有(yǒu)限公(gōng)司在兽药生产(chǎn)许可(kě)证过期后仍生产(chǎn)销售兽药。河南省畜牧兽医(yī)执法总队经与河南省公(gōng)安(ān)厅协商(shāng)，联合河南省郑州市公(gōng)安(ān)机关组成专案组，在郑州市和新(xīn)密市畜牧兽医(yī)部门配合下，对该公(gōng)司生产(chǎn)厂區(qū)及郑州市的销售网点进行了突击执法检查。在生产(chǎn)厂區(qū)查到了“黑窝点仓库”，货值约达108.9万元。在销售网点查到各种台账，经核算非法销售金额达到1300多(duō)万元。后专案组又(yòu)从沈阳追回价值50多(duō)万元的假兽药。目前，案件已移交公(gōng)安(ān)机关，已抓捕5人，网上通缉数人。 八、湖(hú)南省宁乡县刘得明等无证生产(chǎn)经营假兽药案。2013年8月，根据举报，湖(hú)南省宁乡县畜牧兽医(yī)水产(chǎn)局和公(gōng)安(ān)局依法查处刘得明等无证生产(chǎn)经营假兽药案。经查，刘得明伙同他(tā)人捏造文(wén)件，冒用(yòng)其他(tā)生产(chǎn)企业名(míng)称生产(chǎn)假兽药，销售金额60.4万元。现场查封扣押假兽药13个品种161件。2014年4月10日，宁乡县人民(mín)法院依法对5名(míng)涉案人员以生产(chǎn)、销售伪劣产(chǎn)品罪进行了判决，分(fēn)别被判处7个月至八年有(yǒu)期徒刑，并处罚金10万至35万元。其中(zhōng)刘得明被判处有(yǒu)期徒刑八年，处罚金人民(mín)币35万元。 九、四川莱邦药业有(yǒu)限公(gōng)司生产(chǎn)经营假劣兽药案。2013年8月，根据群众举报，四川省成都市农业执法支队会同省动物(wù)卫生执法总队、双流县农业执法大队对四川莱邦药业有(yǒu)限公(gōng)司进行了突击检查，发现该公(gōng)司涉嫌违规生产(chǎn)兽药产(chǎn)品。经查，该公(gōng)司生产(chǎn)的酒石酸泰乐菌素等80个产(chǎn)品為(wèi)假兽药，共计2512件，货值金额為(wèi)27.9万元；生产(chǎn)的降脂增蛋散等19个产(chǎn)品為(wèi)劣兽药，共计713件，货值金额為(wèi)8.4万元；生产(chǎn)的盐酸林可(kě)霉素注射液等5个产(chǎn)品标签违规，共计195件，货值金额為(wèi)1.9万元；销售了抗病毒1号等5个假兽药产(chǎn)品，共计86件，销售收入為(wèi)1.2万元。该公(gōng)司已被处以罚款134.9万元、没收相关产(chǎn)品及包装(zhuāng)材料等行政处罚。案件仍在处理(lǐ)过程中(zhōng)。 十、河南鑫汇来生物(wù)科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司和河南昭阳畜牧科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司生产(chǎn)销售假劣兽药案件。2014年1月，根据群众举报，河南省畜牧局组织执法人员对河南鑫汇来生物(wù)科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司和河南昭阳畜牧科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司及其设在河南省郑州市的办(bàn)事机构进行了突击检查，发现大量未经批准及冒充其他(tā)厂家的兽药产(chǎn)品和标签。据初步计算，两公(gōng)司生产(chǎn)假劣兽药、冒充其他(tā)厂家生产(chǎn)兽药货值金额共计62万元。目前，该案件已移送公(gōng)安(ān)机关，已拘捕2人，法定代表人正在网上通缉中(zhōng)。 对于兽药监管工(gōng)作(zuò)，农业部再次强调，各级兽医(yī)管理(lǐ)部门要按照“要用(yòng)最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民(mín)群众‘舌尖上的安(ān)全’”的要求，切实加大兽药监管力度，严格贯彻落实农业部《关于从重处罚兽药违法行為(wèi)的公(gōng)告》的各项规定，用(yòng)准、用(yòng)足、用(yòng)好处罚尺度，从重处罚触及红線(xiàn)、底線(xiàn)的兽药违法行為(wèi)。要集中(zhōng)力量查处一批典型案件，对于情节恶劣、影响范围大的案件，要迅速调查取证，涉嫌犯罪的，要坚决按照有(yǒu)关规定移送司法机关查处。农业部将适时对各地案件的查处情况予以通报，曝光大要案，震慑不法分(fēn)子，进一步规范兽药市场秩序，保障动物(wù)产(chǎn)品质(zhì)量安(ān)全。
农业部办(bàn)公(gōng)厅关于开展2014年动物(wù)诊疗机构清理(lǐ)整顿工(gōng)作(zuò)的通知 农办(bàn)医(yī)[2014]26号
农业部办(bàn)公(gōng)厅文(wén)件农办(bàn)医(yī)[2014]26号农业部办(bàn)公(gōng)厅关于开展2014年动物(wù)诊疗机构清理(lǐ)整顿工(gōng)作(zuò)的通知 各省、自治區(qū)、直辖市畜牧兽医(yī)（农业、农牧）厅（局、委、办(bàn)）： 為(wèi)全面贯彻落实《动物(wù)防疫法》、《动物(wù)诊疗机构管理(lǐ)办(bàn)法》、《执业兽医(yī)管理(lǐ)办(bàn)法》、《兽用(yòng)处方药和非处方药管理(lǐ)办(bàn)法》和《农业部关于推进执业兽医(yī)制度建设工(gōng)作(zuò)的意见》（农医(yī)发〔2011〕15号），进一步规范动物(wù)诊疗活动和兽医(yī)从业行為(wèi)，提升动物(wù)诊疗机构和执业兽医(yī)从业服務(wù)水平，经研究，我部定于2014年6月1日至8月31日在全國(guó)组织开展為(wèi)期三个月的动物(wù)诊疗机构集中(zhōng)清理(lǐ)整顿活动。现将有(yǒu)关事宜通知如下。 一、目标任務(wù) 通过清理(lǐ)整顿，严厉打击动物(wù)诊疗机构、执业兽医(yī)违法从业行為(wèi)，依法取缔非法动物(wù)诊疗机构，规范动物(wù)诊疗机构管理(lǐ)，改善动物(wù)诊疗市场秩序，促进动物(wù)诊疗行业健康发展。 二、清理(lǐ)范围 地方各级兽医(yī)主管部门要组织对本行政區(qū)域内动物(wù)诊疗机构进行全面清理(lǐ)整顿，重点是城市宠物(wù)诊疗机构。 三、清理(lǐ)内容 地方各级兽医(yī)主管部门要在全面摸清本行政區(qū)域内动物(wù)诊疗机构底数的基础上，重点对以下事项进行清理(lǐ)： （一）动物(wù)诊疗机构设立情况 1.是否取得《动物(wù)诊疗许可(kě)证》，是否存在未经许可(kě)从事动物(wù)诊疗的情形； 2.是否存在伪造、变造、受让、租用(yòng)、借用(yòng)，以及出让、出租、出借动物(wù)诊疗许可(kě)证的情况； 3.动物(wù)诊疗机构变更从业地点、诊疗活动范围，是否依法重新(xīn)办(bàn)理(lǐ)许可(kě)手续，申请换发动物(wù)诊疗许可(kě)证； 4.动物(wù)诊疗机构执业兽医(yī)数量是否符合《动物(wù)诊疗机构管理(lǐ)办(bàn)法》要求。 （二）动物(wù)诊疗机构从业情况 1.是否在动物(wù)诊疗机构显著位置公(gōng)示《动物(wù)诊疗许可(kě)证》、兽医(yī)师执业证书、助理(lǐ)兽医(yī)师执业证书； 2.是否在核定的诊疗活动范围内开展动物(wù)诊疗活动； 3.是否按规定向发证机关报告年度动物(wù)诊疗活动情况； 4.病死动物(wù)、动物(wù)病理(lǐ)组织和医(yī)疗废弃物(wù)是否按规定处理(lǐ)，诊疗废水是否经无害化处理(lǐ)。 （三）执业兽医(yī)从业情况 1.是否取得执业兽医(yī)师或执业助理(lǐ)兽医(yī)资格，是否依法注册或备案取得兽医(yī)师执业证书或者助理(lǐ)兽医(yī)师执业证书； 2.是否存在伪造、变造、受让、租用(yòng)、借用(yòng)，以及出让、出租、出借兽医(yī)师执业证书或者助理(lǐ)兽医(yī)师执业证书情况； 3.是否超出注册机关核定的执业范围从事动物(wù)诊疗活动； 4.是否使用(yòng)规范的病历册、处方笺并按规定保存； 5.是否未存在未经诊断、治疗，开具(jù)处方药、填写诊断书、出具(jù)证明文(wén)件的情况； 6.是否按规定向注册机关报告年度执业活动情况； 7.是否使用(yòng)不符合國(guó)家规定的兽药和兽医(yī)器械。 四、整顿措施 地方各级兽医(yī)主管部门和动物(wù)卫生监督机构要在全面清理(lǐ)的基础上，对各种违法行為(wèi)依法采取以下措施予以处理(lǐ)： （一）责令停止从业活动 1.对未取得动物(wù)诊疗许可(kě)证从事动物(wù)诊疗活动的动物(wù)诊疗机构，以及对未经注册从事动物(wù)诊疗活动的人员，一律责令停业，没收违法所得并处以罚款； 2.使用(yòng)伪造、变造、受让、租用(yòng)、借用(yòng)的动物(wù)诊疗许可(kě)证、兽医(yī)师执业证书或者助理(lǐ)兽医(yī)师执业证的，由动物(wù)卫生监督机构依法收缴，责令停业，没收违法所得并处以罚款。 （二）责令限期整改 对已取得动物(wù)诊疗许可(kě)证，但不再符合动物(wù)诊疗许可(kě)条件的，由动物(wù)卫生监督机构给予警告，责令限期改正，逾期仍达不到规定条件的，由原发证机关收回、撤销其动物(wù)诊疗许可(kě)证。 （三）注销相关证书 有(yǒu)以下情形的，由原发证机关注销相关证书： 1.出让、出租、出借动物(wù)诊疗许可(kě)证、兽医(yī)师执业证书或者助理(lǐ)兽医(yī)师执业证书的； 2.超出动物(wù)诊疗许可(kě)证核定的诊疗活动范围从事动物(wù)诊疗活动，以及变更从业地点、诊疗活动范围未重新(xīn)办(bàn)理(lǐ)动物(wù)诊疗许可(kě)证，情节严重的；超出注册机关核定的执业范围从事动物(wù)诊疗活动，以及变更受聘的动物(wù)诊疗机构為(wèi)重新(xīn)办(bàn)理(lǐ)注册或者备案的，情节严重的； 3.动物(wù)诊疗机构连续停业两年以上的，或者连续两年未向发证机关报告动物(wù)诊疗活动情况，拒不改正的；执业兽医(yī)中(zhōng)止兽医(yī)执业活动满两年的，或者连续两年没有(yǒu)将执业活动情况向注册机关报告，且拒不改正的。 （四）其他(tā) 动物(wù)诊疗机构在诊疗活动中(zhōng)违法使用(yòng)兽药的，或者违法处理(lǐ)废弃物(wù)的，依照有(yǒu)关法律、行政法规的规定予以处罚。 五、有(yǒu)关要求 （一）加强组织领导。各省（自治區(qū)、直辖市）兽医(yī)主管部门要切实加强组织领导，制定完善的清理(lǐ)整顿工(gōng)作(zuò)方案。要对执法人员进行专题培训，统一思想认识、统一政策界線(xiàn)，明确执法程序，提高执法水平，保证清理(lǐ)整顿工(gōng)作(zuò)有(yǒu)序有(yǒu)效开展。要认真总结清理(lǐ)整顿工(gōng)作(zuò)情况，分(fēn)析存在的问题，提出改进相关工(gōng)作(zuò)的意见和建议。 （二）广泛宣传发动。各地要充分(fēn)利用(yòng)网络、报刊、明白纸、告知书等途径，向社会特别是动物(wù)诊疗机构、兽医(yī)从业人员开展法律、法规和有(yǒu)关政策规定的宣传、讲解和告知工(gōng)作(zuò)。对近年来查处的非法从事动物(wù)诊疗活动、无证行医(yī)等典型案例进行曝光，对动物(wù)诊疗许可(kě)证和兽医(yī)人员证书情况要及时公(gōng)开，接受社会监督，增强管理(lǐ)相对人的守法自觉性。 （三）推进信息化管理(lǐ)。执业兽医(yī)注册或者备案必须通过全國(guó)兽医(yī)队伍信息管理(lǐ)系统进行，切实做到各地执业兽医(yī)管理(lǐ)信息互联互通。同时，要及时将执业兽医(yī)从业管理(lǐ)、继续教育、违法行為(wèi)、诚信记录等信息录入系统，不断提高兽医(yī)队伍信息化管理(lǐ)水平。 （四）加强监督管理(lǐ)。各地要加强动物(wù)诊疗机构管理(lǐ)，制定完善相关管理(lǐ)办(bàn)法、建设标准，严格动物(wù)诊疗和执业兽医(yī)注册备案审批，加强日常监管和专项检查。 请各省（自治區(qū)、直辖市）兽医(yī)主管部门于9月15日前将本地區(qū)清理(lǐ)整顿情况和相关表格（见附件）报我部兽医(yī)局。 联系人：农业部兽医(yī)局 曹翠萍 電(diàn)话：010-59193371、59191691（传真） 電(diàn)子邮箱：syjyzc@agri.gov.cn 附件1.动物(wù)诊疗机构清理(lǐ)整顿情况汇总表（动物(wù)诊疗机构） 2.动物(wù)诊疗机构清理(lǐ)整顿情况汇总表（执业兽医(yī)） 3.动物(wù)诊疗机构清理(lǐ)整顿情况汇总表（违法案件查处） 农业部办(bàn)公(gōng)厅 2014年5月16日
